人大代表呼吁紧急阻止战略资源卖出“白菜价”

　 　3月4日下午，杭州媒体将全国人大代表、杭州市化工研究院院长姚献平请到了在北京的临时演播室，就如何加强战略资源保护这一话题进行畅谈。

　 　姚献平建议，这类资源要由政府来统一掌控管理，提高有效利用率，特别是要紧急阻止战略资源卖出“白菜价”的行为。

　 　萤石资源的储量优势已经急剧下降

　 　姚献平从萤石资源开始说起。

　 　萤石是“可用尽且不可再生”的资源，属于国家战略资源的一种。其主要成份为氟化钙，是提取氟的重要矿物。

　 　我国的萤石储量是世界的二分之一，主要分布在内蒙、浙江、福建、江西、湖南等省。近二十多年来粗放式的无节制开采和大量低价出口，其储量优势迅速下降。

　 　姚献平介绍，国外一些国家对战略资源极为重视，深谋远虑，甚至不惜扩张掠夺来达到控制、储备的地步。

　 　以美国为例，放着国内石油资源不开发，却从亚洲、中东等地区大量采购原油，挖山洞储存起来；再看日本，从海外大批采购铁矿石，堆积在日本沿海储存起来。

　 　反观国内，我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一位，是举世公认的稀土资源大国，由于近二十多年来粗放式的无节制开采和大量低价出口，储量优势迅速下降。

　 　“若任由这种现状持续下去，十年后，中国的萤石将消耗殆尽。”姚献平表达了自己的担忧。

　 　尴尬处境：以“白菜价”出口以“白金价”进口

　 　近年来，中国对萤石出口执行出口配额招标制，萤石出口量有所下降。但另一个问题产生了：中国氢氟酸出口逐年增加，2001氢氟酸出口量只有1.7亿吨，2008年增加到13.36万吨。

　 　氢氟酸是氟化工最重要的基础原料，也是萤石最主要的下游加工产品。出口氢氟酸，就等于变相出口萤石。

　 　这突出表现了我国萤石开采加工还停留在粗加工阶段，由萤石第一代加工产品形成的氟化学工业与发达国家相比，仍存在着较大的差距。

　　 另外一个尴尬的处境是，目前中国氟产品销售额只占世界总销售额的3%，产能占世界总产能的4%，消费量占世界总消费量的5%，不少由萤石加工的第一代产品HF制品还主要依赖进口。

　　 仅以浙江省为例，氟产品中，无水氟化氢、F22、无机氟盐等初级产品占主要地位，出口也以这些产品为主。萤石第一代产品氢氟酸的出口价为840美元/吨左右，而由氢氟酸制成的纺织品整理剂后，进口价是120美元/公斤，足足高出140倍！

　　 产品附加值低，产品结构不合理，使国家宝贵的战略资源以“白菜价”出口，以“白金价”进口其加工产品。

　 　聪明利用稀缺资源新材料将大有可为

　 　姚献平建议，要加快建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新机制，进一步限制萤石出口，同时加速削减萤石出口配额，包括对无水氟化氢和工业用有水氢氟酸等初级产品的出口也实行配额制。这样一来，就把资源掌控在国家的手里。

　　 对萤石资源进行保护，这并不是说放着不动。姚献平建议，要“聪明地”利用资源：依靠科技创新，扩大初级产品的生产规模，提升产品档次。

　 　新材料是所有产业的基础和先导，它在技术上的突破，往往会引起一些划时代的产业革命。新材料行业被确定为七大战略性新兴产业之一，国家将对其加大投入和政策支持。

　 　姚献平预计，从长期看，高质化、精细化是整个化工行业的发展方向，而氟化工的精细化率低于行业平均水平，重点发展氟精细产品的企业未来将获得更大的发展。

　 　他建议企业要注重对引进技术的消化和吸收，大幅度地提高氟化工产业的技术水平，提高产品质量，努力向高纯度、电子级方向发展，提升产品档次和竞争力。