能源局上调2015年光伏目标 对2014年未完工的专案追加管理

16日，国家能源局正式公告2015年《光伏发电建设实施方案》，新定2015年新增太阳能装机目标将从原本的15GW大幅上调到17.8GW。此方案除对2014年未完工的专案提出追加管理外，也进一步放宽了分布式光伏发电的建设限制。

在分布式光伏方面，此方案解除屋顶分布式光伏发电专案，及“自发自用”的地面分布式光伏发电专案的装机容量规模限制，也取消2014年分布式光伏装机地点的限制。在2015年方案中，目的为生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等区域或专案开发都纳入分布式光伏，发电范围不再限于用户所在地或附近，预期将能解决分布式光伏电站难以取得屋顶资源的问题。

除了地点与容量的放宽外，新方案也明确订出动态管理机制与时间点，将按月监测、按季调整、年度考核，主要的考核时间点会落在4月、7月和10月：

4月底前，对于2014年符合规范但未完工的专案，若能及时完工者须强制完工，不合规范且来不及完工者将终止开发，同时须提出2015年的方案。

7月底前，就各地评估、衡量追加规模的可行性，建设进度快的地区将可增加装机容量指标。

10月底前，对年度计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%者，将调减下一年度规模指标。

虽然新方案明订须于四月底前完成2014年专案收尾，但下游系统规划仍需要时间。为了避免发生像去年一样，第三季才集中展开建设导致最后无法达成目标的状况，今年势必得提前于五、六月开始启动，才能达成年度目标。

再从市场供应链库存去化状况来看，目前上游库存去化速度不如预期，欧元与日元相继重贬，海外客户下单交货时间都有递延，订单见度不高。下游仅仅于一月有积极采购备料，三月起采购动作已放缓，显现下游接单状况不如预期。本周下游厂商多保守看待四月接单状况，使得整体供应链价格持续走跌，厂商也多乐观期待中国内需市场启动能带动整体订单回升，价格也能止跌回稳。

本周现货短评

接近第一季季末，上游去化库存仍不足与下游订单放缓的双重影响下，多晶硅、单晶硅片、电池跌幅加重。多晶硅跌幅加重下跌4.28%?现货均价跌至$17.9/kg，多晶硅片报价方面，特高效多晶外延片跌0.66%，均价来到$0.899/片，高效多晶外延片跌0.58%，报价为$0.855/片，单晶持续跌势，跌1.83%来到$1.07/片。电池部分同步下跌，高效多晶电池跌1.56%，均价$0.315/w，台湾多晶电池均价$0.305/w，中国多晶电池则报价$0.295/w，单晶电池价格下跌至$0.385/w，组件部分订单能见度不高，待中国内需市场启动，250w组件价格下跌1.6%，报价来到$0.552/w，260w单晶报价为$0.613/w。